Horacio Capanegra (11)

Introducción

Introducción A partir de la obsolescencia de las burocracias weberianas en su rol de intermediación para la oferta de servicios públicos, es indispensable “acercar” al beneficiario al “verdadero prestatario”, sin ningún tipo de dificultad que obstaculice esta relación. Así, la visión que tiene el ciudadano de la Administración Pública como “una burocracia”, en el sentido peyorativo de la palabra, debe desaparecer. La “muralla medianera” del Estado y sus dependencias, que impiden al ciudadano el acceso a las prestaciones públicas debe reemplazarse por otro modelo que atraviese lo impenetrable: la ventanilla única virtual.

El Software de Libre Disponibilidad (SLD) ha tenido y tiene, a partir de la década del 80 del siglo pasado un alto impacto en la industria del software. Es más, su incidencia ha sido tan significativa con el devenir de los años, que se ha convertido en el propulsor no solo de la Economía Digital, sino también de la llamada Sociedad del Conocimiento. El sector social, político, educativo y de la investigación han sido afectados por el uso intensivo de estas herramientas tanto implícita como explícitamente, lo que motivó reglamentar su empleo por los diferentes gobiernos, sobre todo de países desarrollados.

Resumen La formulación de Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, la promoción estrategias que favorezcan la Sociedad del Conocimiento y el papel determinante y categórico del liderazgo político para una administración electrónica, consolidan el marco ineludible de recomendaciones para una agenda digital. Estos factores institucionales y de planificación son generalmente silenciados por el pragmatismo cortoplacista de un mundo globalizado. Rescataremos a continuación aspectos esenciales que sustentan y fortalecen el paradigma de Gobierno Digital en el tiempo.

Introducción Una Infraestructura Tecnológica única, integrada, normalizada y planificada en el Estado y las condiciones institucionales que aseguren la sustentabilidad de la Política de Gobierno Electrónico, son dos aspectos significativos a reparar para consolidar este paradigma en el tiempo. Ambas consideraciones deben complementarse dentro de un marco de recomendaciones ya explicitadas en artículos anteriores, que recordaremos a continuación:

Resumen Las políticas inductivas de apropiación de la tecnología impulsadas por el Estado es una estrategia insoslayable para reducir la brecha digital en la comunidad. La consolidación de un banco de datos con mejores prácticas en materia de Gobierno Electrónico es inevitable para intercambiar “experiencias digitales” de manera sistematizada y poner a “la altura de las ideas del tiempo” a los más rezagados.

Resumen Cuando se analizan y difunden numerosos casos exitosos de gobierno electrónico a nivel nacional, subnacional o local en diferentes países, descubrimos que en su gran mayoría tienen denominadores comunes y que las razones de estas experiencias eximias no están tan libradas al azar o al pragmatismo de quienes gerencian esta política.

Frecuentemente consultamos portales de gobierno en Internet donde conviven una infinidad de correos electrónicos de diferentes agentes de la Administración Pública a quienes los interesados recurrimos para obtener alguna información o servicio público. Sin embargo, esta modalidad de contacto si bien es simple de implementar porque no requiere de ningún tipo de planificación o de coordinación previa entre los organismos del Estado, es totalmente ineficiente. Respuestas extemporáneas, consultas de ciudadanos sin ser evacuadas, contestaciones de agentes públicos erróneas e improcedentes, falta de transparencia en los contactos con la ciudadanía y hasta una mala imagen institucional, son algunos de los inconvenientes que se presentan recurrentemente por propiciar esta modalidad de “atención al público”.

1. IntroducciónLa determinación de la Política Tecnológica dentro del Estado busca satisfacer el aprovechamiento de la tecnología disponible y la emergente y puede materializarse a través de la formulación de un plan. Este plan debe tener en cuenta la suficiencia y capacidad de la infraestructura tecnológica existente en cuanto a la consolidación de una única red de teleprocesamiento dentro del Estado (WAN, MANs y LANs), y el fortalecimiento de un solo Centro de Datos que aloje y administre los datos y las aplicaciones corporativas. Debe además contemplar el seguimiento de los desarrollos tecnológicos conforme a estándares no solo en cuanto a las herramientas empleadas sino también al cumplimiento de normas y pautas de calidad exigidas para la construcción de sistemas.

Uno de los problemas más importantes por el que atraviesan los decisores y gerentes de políticas de Gobierno Electrónico radica en saber priorizar y seleccionar los servicios que deben digitalizarse, en el marco de un plan estratégico.