Colombia: El voto electrónico no resuelve el problema del fraude, dice la Registradora Alma Beatriz Rengifo

(El Tiempo) La funcionaria dice que la mayor garantía para la transparencia electoral la dará la nueva cédula.Un fallo del Consejo de Estado, que anuló la votación de 5.653 mesas de votación en las elecciones de marzo del 2002 para Congreso, dejó en entredicho el sistema electoral colombiano.

Un editorial de EL TIEMPO publicado el pasado 28 de febrero señala que la Registraduría debe hacer lo imposible para poner en marcha el voto electrónico y avanzar en el nuevo sistema de cedulación.

Según la Registradora Nacional, Almabeatriz Rengifo, el voto electrónico no es la solución para los problemas de fraude y solamente cuando todos los colombianos tengan la nueva cédula se podrán garantizar unas elecciones limpias.

Sobre este tema la Registradora habló con EL TIEMPO.

¿Qué implicaciones tiene el fallo del Consejo de Estado? Son muy negativas porque la presentación de este número de suplantaciones y la anulación de todas esas mesas es un golpe a la democracia y al país, que genera desconfianza en el sistema electoral.

¿Pero qué fue lo que pasó? El Consejo de Estado encontró que en las elecciones para Congreso del 2002, en 60.582 mesas de votación y en una votación de 10'297.405 personas se produjeron 12.648 suplantaciones en 5.653 meses.

¿Eso significa que falló el sistema electoral? Tenemos que aclarar que no fue una elección absolutamente fraudulenta.

Se anularon más de un millón de votos, porque por una sola suplantación se anula toda una mesa, que en promedio es de 169 votos.

Pero fue la misma Registraduría la que aportó las pruebas, porque existieron mecanismos para detectarlos.

¿Qué se puede hacer para evitar el fraude? La solución será la nueva cédula.

Cuando todos los colombianos tengan el nuevo documento, se podrá garantizar la transparencia electoral por que la verificación de la identidad se hará a través de la huella dactilar y por ello no podrá haber suplantaciones y nadie podrá votar más de una vez.

¿Habrá nueva cédula para las elecciones del 2006? Desde el 20 de diciembre nos asignaron los recursos para la modernización del sistema de identificación, pero no la han desembolsado.

Son 130 millones de dólares de vigencias futuras hasta el 2009.

Si logramos adjudicar el contrato durante este primer semestre, estaríamos entregando las cédulas a finales del 2007.

¿Y entonces qué se hará para el próximo año? Podemos sistematizar la nueva inscripción de cédulas.

Por el momento solamente estamos inscribiendo en la Registraduría y eso tiene control.

Estamos buscando recursos para que cuando se realicen inscripciones por fuera se pueda confrontar la huella con la base de datos y con otros mecanismos de control.

También pretendemos ubicar algún mecanismo en las mesas de votación que nos permita identificar plenamente al votante antes de sufragar.

¿Qué pasa con el voto electrónico? En la Registraduría somos amigos del voto electrónico, pero somos conscientes de que mientras no tengamos una cédula confiable, no se arregla la situación del fraude ni del censo electoral.

El voto electrónico por sí solo no nos da garantía, porque con la cédula vieja, que es tan fácil de falsificar, pueden votar en las máquinas que se pongan.

¿Cuándo se podrá contar con el voto electrónico? Primero tenemos que hacer unas pruebas para que el Estado completo -Gobierno, partidos, candidatos y academia- escoja el sistema de votación electrónica que consulte las necesidades del país, porque el software que tenga esa máquina tiene que darnos la absoluta seguridad que nuestra decisión electoral va a ser respetada.

Si queremos algo que no sea un fracaso, no podremos antes del 2006 y además, tampoco tenemos plata.

¿Ya se sabe cuánto vale? Estimamos que vale unos 200 millones de dólares y ni siquiera tenemos recursos para realizar las pruebas piloto.

El proyecto de voto electrónico está desde hace dos años en Planeación Nacional, pero allí se considera que primero debe estar la nueva cédula.

¿Lo anterior quiere decir que garantizar un proceso electoral limpio en Colombia costará 330 millones de dólares? Yo creo que nosotros estamos en capacidad de garantizar un proceso limpio si tenemos la cédula nueva.

Aunque desde agosto del 2002, cuando asumí el cargo, hemos realizado más de 224 elecciones y solamente hemos tenido cinco demandas por fraude.

Nosotros nos encargamos del proceso, pero hay otros, como el que maneja la comisión escrutadora, por el que no podemos responder.