Debilidad institucional obstaculiza acumulación y distribución de riqueza, según el BID

BELO HORIZONTE, Brasil - El contrastado papel del estado entre los países asiáticos y América Latina y el Caribe fue subrayado hoy en un seminario sobre gobernanza de la gestión pública.

Latinoamérica y el Caribe presentan una importante brecha entre el nivel de sus instituciones públicas y el de ingresos de la región, comparada con los países asiáticos que cuentan con un estado fuerte y autónomo, apoyado en una burocracia altamente professional, plantearon los participantes en el seminario.

“La calidad de la gestión pública y las instituciones es un puntal hasta hace poco olvidado en los esfuerzos por el desarrollo de la región, pero es esencial para asegurar la equidad y la competitividad”, afirmó el gerente del Departamento de Desarrollo Sostenible del BID, Antonio Vives. “Sin instituciones fuertes, las posibilidades de acumulación y distribución de riqueza están seriamente restringidas”, sostuvo.

La capacidad institucional fue un factor clave en algunos países asiáticos para un crecimiento dinámico y equitativo. Una buena administración del estado, con funcionarios públicos competentes e independientes de las vicisitudes de los cambios de gobierno, aseguraron una necesaria permanencia y estabilidad, indicaron los participantes.

Según el informe del BID “La política de las políticas”, Brasil y Chile --aunque con modelos distintos-- constituyen los mejores casos de buena gobernanza y los más institucionalizados de la región, puntualizó Vives. “Ellos demuestran que, como en tantas áreas cruciales del desarrollo, no hay un camino único para lograr resultados”.

Vives resaltó el carácter pionero de Brasil en el desarrollo institucional y el profesionalismo de su servicio social, que cuenta con el “sistema de mérito más completo y consolidado de la región”. “Este nivel de institucionalización es fundamental para dar continuidad en el tiempo a la acción del estado”, concluyó.

La secretaria de Planeamiento y Gestión de Minas Gerais, Renata Vilhena, agregó que el desafío es no solamente el uso adecuado de recursos limitados, sino también una gestión efectiva y con eficacia en la implantación de políticas.

Caio Marini, professor de la Fundación Dom Cabral de Brasil, enfatizó la constante evolución en este campo y la importancia de una nueva perspectiva integradora y participativa para crear una agenda estratégica de gobierno, donde los funcionarios juntamente con el sector privado y la sociedad civil organizada puedan “construir juntos un proyecto nacional”.

Francisco Longo del Instituto de Dirección y Gestión Pública ESADE analizó logros y desafíos tras dos décadas de reformas en que el Estado ha variado significativamente sus modos de intervención y que, lejos de desempeñar un papel menor, su rol se ha tornado más importante.

Entre las realizaciones, Longo destacó según un informe reciente de la OCDE, la expansión de la gestión orientada a resultados, gobiernos más abiertos y transparentes, modernización de los sistemas de control y evaluación, uso del presupuesto como instrumento de gestión estratégica, descentralización de la estructura, mayor flexibilidad en la gestión del empleo público e incorporación de las fuerzas de mercado. Los nuevos retos de la gestión pública incluyen, según Longo, replantear el diseño institucional, las modalidades de control, la responsabilización y la ética pública.

El profesor Antonio Augusto Anastasia, ex funcionario del gobierno de Minas Gerais, se refirió a los logros de la administración de su estado y la renovación de la gestión pública.

Vives reiteró en el encuentro el compromiso del BID de apoyar los procesos de reforma y fortalecimiento institucional en la región conforme a las características y necesidades propias de cada país.

El evento, que contó con una amplia concurrencia, fue organizado por la Secretaría de Planeamiento del Gobierno de Minas Gerais en coordinación con el BID. Formó parte de una serie de actividades patrocinadas por el BID en Belo Horizonte coincidentemente con las sesiones plenarias de la 47 Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores del Banco y la 21 Reunión Anual de la Corporación Interamericana de Inversiones que se realizan del 3 al 5 de abril.

Esta Reunión Anual del BID en Belo Horizonte, capital del Estado de Minas Gerais, es la cuarta celebrada en Brasil, uno de los miembros fundadores de la institución. El BID es el mayor y más antiguo banco de desarrollo regional y la principal fuente de financiamiento multilateral de desarrollo en América Latina y el Caribe.

Fuente: BID