Venezuela: La administración pública en la web, de espaldas al usuario

Utilizando un Test de Accesibilidad de la Web (TAW) se encontraron 806 problemas de accesibilidad tipo automático y 1070 de tipo manual en el sitio web del Poder Judicial venezolano. Así, www.tsj.com.ve fue evaluado como “no accesible” por la mayoría de los usuarios

Es importante tener en cuenta que el sitio del Poder Judicial venezolano (www.tsj.com.ve) es el más grande y completo de los cinco poderes públicos del Estado. Para medir su grado de usabilidad se utilizó la herramienta TAW (Test de Accesibilidad de la Web).

Este método, siguiendo las pautas de la www.w3c.org/wai, permite detectar problemas de accesibilidad en los sitios. En este caso se encontraron 806 problemas de accesibilidad tipo automático y 1070 de tipo manual. Con ello, el sitio quedó certificado como “no accesible por la mayoría de los usuarios”.

Es importante recordar que el acceso a la información pública es un derecho constitucional, por lo tanto cobra enorme relevancia la concepción y creación de sitios que cumplan con estándares de diseño accesible.

Principales fallas del sitio www.tsj.com.ve
Las pruebas de laboratorio efectuadas al sitio web del poder judicial permitieron detectar algunos aspectos a considerar:

A una conexión de 256 kbps el sitio evaluado muestra información relevante en menos de 10 segundos. Esto afirma la norma internacional según la cual se especifica que un usuario no espera más de 10 segundos para que muestre algo legible en la pantalla y 30 segundos para que haga click en otro sitio.

Con respecto a los sistemas de navegación en modo texto, se determinó que el sitio evaluado no posee una alternativa de navegación de este tipo. Presenta 10 enlaces rotos o redireccionados. Con respecto a los formularios, estos no se diseñaron de manera eficiente para ser llenados por el usuario, de esta forma los mismos no poseen información relevante en cuanto a los pasos a seguir, ni elementos destacados para guiar e instruir al usuario.

Puede reconocerse que la página electrónica del Poder Judicial del estado venezolano se visualiza efectivamente tanto en computadores Macintosh como en PCs, al igual que en los navegadores: Microsoft Internet Explorer, Nestcape Navigator y Mozilla Firefox 1.0.

Las imágenes se exceden del tamaño recomendado de 72 dpi, la mayoría de ellas superan los 96 dpi, haciendo más pesada la página. Esta característica afecta principalmente a usuarios dial-up de 56 kbps y las páginas no se cortan en trocitos, es decir no se emplea esta técnica que acelera la descarga de páginas.

Es importante reconocer que los validadores automáticos de páginas Web, reconocen que el código HTML no es ningún HTML 4.01 Válido de transición, no cumple con las consideraciones de la www.w3c.org, al igual que sus archivos de hojas de estilo CSS.

El sitio no especifica tamaño, tipo de archivo a descargar, ni otras alternativas de descarga. Tampoco se explican los plug-ins necesarios para ejecutar con eficiencia el sitio Web del poder judicial.

Resultados de la evaluación de www.tsj.gov.ve
La evaluación heurística y test de usuarios realizada a este sitio arrojó resultados diversos:

* Un 66.7% de los entrevistados observa en el sitio web inconsistencia tanto en su funcionamiento como en su apariencia.
* La URL del sitio web NO funcionan sin teclear "www”.
* Con respecto a si los enlaces se identifican fácilmente, los consultados indicaron que el elemento de navegabilidad se identifica 66.7% a veces y 33.3% nunca.
* Un 66.7% de los entrevistados observan que los enlaces NO cuentan con una descripción alternativa (alt) para facilitar la navegación.
* El sitio web analizado carece elementos que permiten al usuario saber exactamente dónde se encuentra dentro del sitio y cómo volver atrás (breadcrumbs).
* 66.7% dicen que el sitio NO es accesible a todo tipo de usuarios y dispositivos.
* El texto de los enlaces NO mantiene los colores estándar: Azul para no visitado, rojo o púrpura para visitados.
* Carece del atributo ALT escrito en las imágenes que se encuentran vinculadas.
* El logo de la organización NO es un enlace en sí mismo, salvo en la primera página.
* El menú de navegación se encuentra en un lugar desde el cual puede ser observado fácilmente.
* 66.7% NO identifican dentro del sitio un buscador que facilite el acceso directo a los contenidos.
* NO dispone el Sitio de un mapa que facilite el acceso directo a los contenidos.
* 66.7% de los consultados observan que el Sitio NO mantiene una navegación consistente y coherente en todas las pantallas.
* El sitio tiene un dominio fácil de recordar y de pronunciar.
* La portada del Sitio refleja la identidad y pertenencia de la institución en un 66.7% de los encuestados.
* Un 66.7% de los consultados NO están de acuerdo en que el sitio web presenta una interfaz amigable, con colores acordes con sus objetivos y propósitos.
* La disposición de espacios blancos (libres) entre el contenido, para descansar la vista y evitar la sobre saturación de elementos en la página NO es observable en un 66.7% de los entrevistados.
* 66.7% de los consultados consideran que los mensajes de error NO están escritos en un lenguaje entendible, Ni indican la forma de resolver el problema.
* Existen dispositivos para que el usuario pueda hacer sugerencias o comentarios en el sitio.
* 66.7% de los entrevistados NO observan dispositivos para que el usuario interactúe con funcionarios de gobierno adscritos al sitio, mediante sugerencias o comentarios.

Qué es “Gobierno Electrónico”
Todo este análisis se enmarca en lo que conocemos como gobierno electrónico, gobierno digital o administración electrónica, es decir, todos aquellos programas de acción pública que intentan introducir el uso intensivo de las TIC en los distintos procesos de diseño, implementación y evaluación de la acción pública.

Estas iniciativas se estructuran a partir de tres ejes básicos de actividad:

A.- La mejora en la relación del Gobierno con los ciudadanos y empresas en relación a la prestación de servicios. Esto incluye:

* Facilitar el acceso telemático de los ciudadanos y empresas a las bases de datos públicas.
* Promoción de servicios administrativos "on line".
* Garantizar la identificación electrónica de ciudadanos y empresas.

B.- El aumento de la eficacia y eficiencia de la gestión interna gubernamental. Abarca:
* Reorganización interna a través del uso intensivo de las TIC.
* Integración de la información y de la comunicación intergubernamental.
* Reingeniería de procesos mediante el uso de las TIC.
* Programas de políticas de recursos humanos, basados en TIC.
* Nuevas formas de contratación, incentivando a los contratistas mediante procedimientos y facturas electrónicas.
* Sistemas integrados de información y control de la gestión pública, tanto en los procesos de diseño, implementación y evaluación.
* Estrategias de gestión de desarrollo de políticas públicas y gestión de servicios en formas de gobierno multinivel.

C.- La potenciación y mejora de las dinámicas de gobernabilidad. Contempla:
* Nuevas formas de participación democrática. Aumento de la implicación ciudadana en los asuntos públicos. Discusión, debate informado, participación en los procesos de decisión.
* Sistemas de incentivos para el aumento de la transparencia de la acción pública.
* Iniciativas para la mejora de la legitimidad de la actuación gubernamental.
* Potenciación de las redes sociales y capital social.

Para cumplir con los tres ejes básicos arriba mencionados es importante atender y resolver los aspectos mencionados, realizar los ajustes necesarios hará que el sitio web del Poder Judicial se acerque más a lo que es gobierno electrónico.

Realizar mejoras en el sitio web del Poder Judicial garantiza el desarrollo equilibrado, sin exclusión en el acceso y aplicando nuevas formas de vinculación Ciudadano - Gobierno

Por último y a manera de conclusión la siguiente reflexión:

“Si pueden realizarse transacciones económicas, o financieras a través de Internet, ¿porqué no demandar lo mismo respecto a los servicios públicos?”

*José Ramírez Vílchez
Ingeniero, especialista en usabilidad e investigador del Centro de Investigación de la Comunicación y la Información (CICI) en la Universidad del Zulia.
joseusable@gmail.com

Fuente: http://www.contenidointeligente.com/DetalleAnalisis.asp?CategoryId=15346&ArticleId=258022