Argentina: El sector tecnológico, con agenda cargada de temas pendientes

Con más o menos años de atraso, existe una serie de temas pendientes de definición en cuestiones vinculadas con la sociedad de la información y las nuevas tecnologías. El 2007 arranca, al menos, con cuatro puntos que aguardan concreción.

Ley de telecomunicaciones. Firma digital. Bandas devueltas en poder del Estado. Televisión digital. La lista sigue. Pero estos cuatro temas resultan ser algunos de los más recordados en la agenda de las diversas industrias a las que estas definiciones les provocarán mayor o menor impacto.

Regulaciones

La Ley de Telecomunicaciones ya suma prácticamente tres años de retraso. En noviembre del 2003 finalizó el congreso del sector, que se propuso como antesala para que al año siguiente se debatiera un proyecto en el Congreso. Pero nada de eso ocurrió

El tema volvió a ponerse en agenda en febrero del año pasado, cuando el presidente Néstor Kirchner firmó la Carta de Entendimiento con Telefónica y con Telecom. El cuarto punto de ese acuerdo refiere al Marco Regulatorio, donde, además de mantenerse las condiciones establecidas en el contrato de transferencia (en relación con la privatización de la ex Entel) “el Poder Ejecutivo nacional compromete sus esfuerzos para conformar en el futuro un marco jurídico estable que permita regular la actividad del sector, a cuyo efecto elevará un proyecto al Poder Legislativo”.

Tras cumplirse con las audiencias públicas previstas, aún no se ha terminado de redactar el proyecto de ley. Tener una norma definitiva ayudaría al sector de las telecomunicaciones a tener un encuadre más claro sobre las acciones a seguir.

Firma Digital

La ley se aprobó, se reglamentó, se convino la letra chica. Sólo resta la firma de la Jefatura de Gabinete. Tener este instrumento en marcha permitirá darle impulso a las transacciones electrónicas porque habrá certeza entre quienes realicen una operación por la vía digital. El hecho de que el Estado sea el que instrumente una medida de este tipo generaría un comportamiento idéntico en el sector privado que ganaría en agilidad y eficiencia, tanto para actuar en el mercado interno como de exportación.

Bandas

Desde que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia aprobó la fusión entre las ex Unifón y ex Movicom, hoy Movistar, la nueva compañía, se vio obligada a devolver al Estado las frecuencias excedentes, producto de la operación para cumplir con la normativa vigente. Mientras Guillermo Moreno fue secretario de Comunicaciones se descontaba que esas bandas se entregarían a Comarcoop, una sociedad integrada por las cooperativas telefónicas, básicamente Fecotel y Fecosur.

Comarcoop no pudo evolucionar como empresa y el proyecto fue dejado a un lado. En paralelo, las operadoras de telefonía móvil quieren más porciones de espectro (solicitudes que, en el caso de CTI, fueron formuladas hace años a la SeCom) para dar servicios de nueva generación, pero las bandas están en poder del Estado y sin usar. Cuando se trata de un recurso escaso, como estas frecuencias para telefonía móvil, nada mejor que buscar la manera de alentar su uso para que tanto sector público como privado se beneficien.

Entre la tv digital y el plan de gobierno electrónico sobresalen la Afip y la Anses

Podrá discutirse si la TV digital es una decisión necesaria o no para el país. Pero lo cierto es que se trata de una definición que responde a una tendencia que avanza en el mundo y a un tema que el mismo Gobierno se ocupó de instalar en la agenda. Pese a que el tema estuvo en la agenda el año pasado, el 2006 finalizó sin novedades al respecto. De hecho, hasta el ministro de Planificación, Julio De Vido, se preocupó por advertir el mes pasado que “no hay plazo” para esta determinación.
Sin embargo, una decisión pronta agilizaría inversiones en producción y servicios, dos puntos que generan particular interés en el país.

* En el 2005, la administración nacional firmó el decreto 378 en el que fijó las bases del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, que impulsa el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en el Estado. De ese programa se pusieron en marcha el año pasado el portal general de Gobierno, ww.argentina.gov.ar, y la Guía de Trámites.

* Más allá del plan oficial dos organismos nacionales que avanzan en planes orientados a conformar una estrategia de gobierno electrónico son, por un lado, la AFIP, pionera del uso de las herramientas tecnológicas para eficientizar los procesos y darle seguridad a las transacciones que se realizan en el seno del Estado, y por el otro, la ANSES, que el año pasado habilitó la tramitación de las jubilaciones y pensiones ciento por ciento a través de Internet, entre otras iniciativas que apuntan también a mejorar la gestión de esta entidad.

El resultado es que las personas en edad de jubilarse pueden realizar sus trámites a través de Internet sin estar moviéndose de una oficina a la otra, tal como manda la cultura de la burocracia.

Andrea Catalano
acatalano@infobae.com

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