Gobierno Electrónico ¿es más burocracia?

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Hace mucho tiempo que los gobiernos vienen trabajando sobre iniciativas de gobierno electrónico, pero muchas veces estas son mas llevadas por promesas electorales que pensando en soluciones para el ciudadano.

Si bien hay países que están llevando adelante proyectos interesantes, vemos que los sitios de gobierno, rara vez brindan un valor agregado a sus usuarios, simplemente son tomados como un medio para publicitar "los aciertos" del gobierno de turno.

Tomemos como ejemplo lo que sucede en España.

La Comisión Nacional de Administración Local - CNAL (http://www.map.es/ministerio/organos/cnal.html), en la reunión que celebró el pasado 17 de noviembre del 2006, informó favorablemente del Anteproyecto de Ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas, un texto en el que ya están incluidas algunas de las propuestas que la FEMP - Federación Española de Municipios y Provincias (http://www.femp.es) formuló en su momento al texto original.

Poniendo como plazo finales del 2009, la idea es que los ciudadanos puedan relacionarse las 24 horas del día, durante los 365 días del año, con todas las Administraciones Públicas via internet, pudiendo realizar todos los trámites y papeleos de forma más facil, comoda y efectiva.

En teoría todo muy bién, al igual que en muchos países esto es lo que se pretende lograr.

En la practica..., todo esto no tiene futuro si no se construye sobre un proyecto de estado. Un proyecto donde se den las pautas generales para todos los sitios de la administración pública. De lo contrario lo que hacemos es seguir gastando dinero y horas hombre en un servicio que no es eficiente.

El problema típico: creer que es un problema tecnológico y delegarlo al departamento de sistemas.

El departamento de sistemas sabe programar, no sabe de marketing, no sabe de diseño y mucho menos de que es lo que busca el usuario.

Le invito a contestar estas simples preguntas:

¿Conoce los sitios del gobierno de su país?

¿Los consulta?

Entre a un Sitio Web gubernamental de su país y responda a estas pregunta:

¿De que me sirve este sitio?

¿Qué beneficios obtengo de él?

En un 90% de los casos hay contenido que no se usa o que es insignificante para el ciudadano. Lo más tedioso debe de ser hacer trámites, realizar colas, sacar número, perder tiempo, soportar la mala cara de quien nos atiende, etc. Hoy en día la tecnología de la información y comunicación (TIC´s), nos permite acelerar procesos y ser más eficiente, entonces... ¿porqué no usarlas correctamente?

Gobierno electrónico, no es solo subir un sitio a la red de un ente público. Es saber que es lo que el ciudadano necesita y darselo de forma clara, precisa y para todos por igual. Es acelerar los procesos de compra estatales y darles más transparencia. Es tener la posibilidad de realizar trámites y pagarlos on-line. Es tener una interacción entre las distintas administraciones y poder llegar a una gestión global de trámites y procesos.
Es..., una gran cantidad de teoría hoy en día.

¿Es difícil realizar algo bién?

No, solo se necesita que los políticos de turno, piensen que es una forma muy interesante de poder dar otra imagen a la ciudadanía y se pongan de acuerdo en desarrollar un proyecto global, en la que esten los que deben estar y no los que estan sin saber de que se habla.

En la que se sumen las experiencias de todas las instituciones, para no perder tiempo haciendo algo que ya se hizo o comprando software que no será compatible con otro.

Un proyecto de estas características por lo menos debe de contar con un jefe de proyecto, gente de marketing, gente de atención al cliente, programadores, diseñadores gráficos, diseñadores web, gente que sepa de marketing en internet, encargados del contenido que se pondra en las páginas, encargados del mantenimiento de las mismas, y así podríamos seguir.

No hablaré ni quiero tocar la parte técnica, solo me centro en lo que ve el ciudadano cuando ingresa a un sitio web de la administración pública. El no sabe ni le interesa si esta desarrollado con software libre, con sofware propietario, si debe de bajar Flash para visualizarlo, si se maneja una base de datos o si se ve mejor en 800 x 600 pixeles.

El quiere ingresar y solucionar su problema rapidamente.

El ciudadano puede ser, él o ella, yo o usted, puede ser un joven o una persona de la tercera edad, puede estar familiarizado con el uso de un computador o nó, puede ver bién, tener problemas de visión o ser ciego, puede tener dificultades motrices o no.

Todo esto debe de analizarse a la hora de poner un sitio en la red. Por ejemplo, un diseño pensado para cualquier usuario (diseño simple), que sea de facil manejo e intuitivo para cualquiera (usabilidad) y que cualquier persona pueda verlo, con cualquier computador, conectandose con modem o adsl, con explorer, firefox o cualquier otro, que se vea igual en cualquier monitor, o sea que todos puedan acceder a la información de forma correcta (accesibilidad).

En otros artículos iremos analizando detalles a fondo de como se puede mejorar las iniciativas de gobierno electrónico junto con ejemplos que le ayudará a visualizar mejor la actualidad del sector. Mientras tanto espero su comentario.

continuara...

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Coincidencias

me parece de un muy crudo realismo y valentia lo que comunica Victor Hugo.Ya cuando lei el titulo me di cuenta del contenido que me podia encontrar y mis expectativas no se defraudaron.Nuestra postura es perogrullezca,y consiste en que con el advenimiento de las TICS,tan solo tenemos "relaciones humanas telematizasas". Las TICs no alteran ni las sublimidades ni las abyeccioes sempiternas de la condicion humana. Son un campo de lucha mas.
Las TICS intrinsecamente ofrecen muchas posibilidades,pero al pasar a ser procesadas por las personas con comportamientos burocratizados entran a depotenciarse sus posibilidades.
Ademas estan las mentalidades "Pre TICs", que de la gente de 35 para arriba aun es mayoria. En forma acelerada las Administraciones Publicas han instalado sus sitios web.Y a veces ponen tanta informacion, que generan infoxicacion. Bueno no quiero reiterar lo que apunta Benitez. Tal vez cuando la "gneracion Nintendo" tome las riendas de los poderes de decision,las cosas puedan cambiar. De mi experiencia de vida, tengo para mi que las dos grandes lacras humanas son las actitudes burocratics y las actitudes monopolistas. Las Tics intrinsecamente tienen potencial para combatir a los monopolistas ya los burocraticos. Claro esta que estos no son tontos y hacen lo suyo para depotenciar el potencial desburocratizador y desmonopolizador de las TIcs. La cuestion es seguir luchando contra esas pateticas miserabilidades que atentan contra la calidad de vida de la gente. Benites hace una significativa contribucion al respecto.

Alfredo Armando... | Lun, 05/02/2007 - 11:35
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Uruguay no reacciona en e_gobierno

Victor:
es duro y hasta doloroso este título, pero es la TRISTE REALIDAD, lo digo como Uruguayo, profesional en TIC´s y socialista que soy.
En mi caso junto a un grupo de jóvenes hemos desarrollado herramientas que sostienen parte de tu planteo, es más te invito a leer este artículo http://www.gobiernoelectronico.org/node/5233
Cuándo envié un par de mails a referentes Uruguayos que están asesorando al Gobierno, nadie se dió por enterado. En Argentina, en las oficinas de la ONTI al menos fuimos escuchados, recibidos y estamos con la promesa de apoyar nuestro esfuerzo nacido en una Incubadora tecnológica del Interior, entre Nosotros y cómo se dice por aquí, "Dios está en todos lados, pero atiende en Buenos Aires", así que ahí fuímos, y estamos esperando. No, perdón me olvidaba que estoy de "gira", los hermanos cubanos y venezolanos en Informática 2007 entendieron nuestra Propuesta, casi me retienen en Cuba por unos días más. Lo mejor es que en México, nos invitaron a presentar el Proyecto en 3 Universidades y sus respectivas Incubadoras. Eso sí, seguimos esperando novedades desde nuestra "tierra", parece ser que no seremos la excepción a la regla que dice "uno no es profeta en su Tierra", ja ja, lo peor que en mi caso particular es doble.
Bueno, valoro tu aporte y si te interesa puedo hacerte llegar algo sobre el Proyecto, al menos enviarte algun mail, cómo viene la mano para tomar unos "Mates" tendrás que esperarme un tiempo, puede que me quede dónde saben "reconocer el valor de un esfuerzo tecnológico", y una vez más traer a los CEREBROS jovenes, es triste.
Saludos, trataré de pensar en positivo, un abrazo y a seguir con tus artículos, estaremos esperándolos.

Carlos C. Gonella Stella

cgonella | Vie, 02/03/2007 - 09:04
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Es real..

Gracias por tu repuesta Alfredo, y es real lo que decís.
Solo cuando en los cargos esten los que saben y no los que están por acomodo político, las cosas empezaran a mejorar.

Mientras tanto seguiremos concientizando.

Victor Hugo Benitez
Consultor en e-Business
www.benitezweb.com

benitezvh | Lun, 05/03/2007 - 20:26
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Te entiendo...

Estimado Carlos, te entiendo y te comprendo.

Pase por esos momentos también y se que son frustrantes. Por experiencia te digo que gastes tu tiempo para aquel que realmente se interesa en tus proyectos. Sean de donde sean.

Leí tu artículo y me parece interesante, enviame información de las etapas del proyecto en que están y vemos que podemos hacer.

Victor Hugo Benitez
Consultor en e-Business
www.benitezweb.com

benitezvh | Lun, 05/03/2007 - 20:50