Algo de historia… En Chile por el año 1998, bajo la presidencia del Sr. Eduardo Frei, se emite el instructivo presidencial sobre Modernización de la Gestión Pública y se crea la Comisión Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicaciones con más de 100 expertos TIC’s, los cuales establecieron 4 líneas de trabajo:

1. Modernización del estado y uso de las TIC’s.
2. Sociedad de la información, equidad y desarrollo cultural.
3. Legislación comercial y regulación.
4. Nuevas tecnologías y redes digitales para el desarrollo productivo y tecnológico.

Dentro de los principales consensos se establece que el país debe enfrentar el desafío como sociedad y que no es sólo un elemento tecnológico, la importancia de la equidad en el acceso, la necesidad del desarrollo de contenido, y por último la importancia de modernizar el estado. Dentro de los problemas detectados en ese momento se destacaba la importancia del idioma ingles y la cultura estatal de esos tiempos. En este sentido el resultado del trabajo logro generar 12 medidas y 61 propuestas. El 21 de mayo del 2000 en su primera cuenta pública ante el congreso y el país, el Presidente de turno sorprendió a los asistentes, al parlamento y a la nación en general, con reiteradas alusiones al concepto "Internet" y "tecnología. Sus palabras marcaron el inicio de una "ofensiva digital", cuyo objetivo era modernizar el aparato estatal y aumentar la calidad de atención a los usuarios disminuyendo la burocracia. Se comienzan a generar un conjunto de misiones tecnológicas que a bien terminan generando alianzas (publico-privadas) de gran envergadura en el ámbito nacional e internacional. Se crea el comité de ministros TIC’s presidido por la cartera de economía, cuya misión era “proponer políticas e impulsar iniciativas para el desarrollo de la infraestructura de información, el impulso del comercio electrónico, la promoción de la industria de los contenidos, la masificación del acceso a Internet, la aceleración del aprendizaje social ligado al uso de redes, así como la difusión de la cultura y la educación por vía digital”. Se emite el instructivo presidencial para el desarrollo del Gobierno Electrónico. (Mayo 2001) y el instructivo presidencial para el desarrollo de la Política Nacional de Infocentros. (Agosto de 2001). Situados en el año 2003 se constituye el “Grupo de Acción Digital” (GAD). Instancia conformada por un nutrido y prestigioso conjunto de organizaciones del estado, empresariales y académicas, cuya tarea era generar un acuerdo (publico-privado) sobre una estrategia “país” y de esta forma construir una “Agenda Digital”. El esfuerzo dio un excelente resultado, es así como el año 2004 se presenta en sociedad la “Agenda Digital 2004-2006”. En ella se planteaban 34 acciones concretas y enmarcadas en 5 ejes fundamentales (masificación del acceso, educación y capacitación, estado en línea, desarrollo digital de las empresas, despegue de la industria TIC y marco jurídico). Son reconocidos, variados e interesantes, los avances que se lograron en este proceso, y permítanme destacar:

1. El conocido portal de compras públicas electrónicas
2. La ley de documentos y firma electrónica
3. El portal tramite fácil
4. La red de infocentros
5. La ley de protección de datos
6. La red universitaria nacional
7. La red educacional ENLACES
8. La plataforma de servicios electrónicos del Servicio de Impuestos Internos
9. Entre otros que quedan en el e-tintero…

La actualidad… Desde el 2006 a la fecha se siente la ausencia del impulso agresivo y decidido demostrado con anterioridad en los temas directa o indirectamente relacionados con la “Agenda Digital” país. Es cuestión de revisar el Web Site Corporativo de la Agenda Digital en Chile o navegar repasando las declaraciones de la autoridad chilena al respecto. Podemos ser románticos y tener nuestras apreciaciones y diferencias al momento de evaluar el impacto que eventualmente han tenido las acciones realizadas hasta este momento, sin embargo existe consenso entre los entendidos de la necesidad imperiosa de entregar señales concretas. Es necesario retomar el sendero de la acción y no sólo quedarnos en voluntades. Respecto del trabajo que se está realizando, creo imprescindible mencionar las mesas regionales TIC, que en su vida útil, no han logrado satisfacer las expectativas generadas, las razones son variadas, tanto de forma como de fondo. De todas, se podrían destacar fundamentalmente:

1. La necesidad de generar facilitadotes potenciando las mesas regionales TIC, generando el dinamismo necesario del aparato público. El sector público debe mejorar sus tiempos, para poder trabajar a la par con el sector privado.
2. En este escenario, se debería incentivar la participación “activa” y la inversión del sector privado mediante la gestación de atractivos tangibles, que permitan llevar a cabo iniciativas concretas. Una estrategia de valor podría ser utilizar la “Responsabilidad Social Empresarial”.
3. Otro elemento fundamental es enfatizar formalmente mayor compromiso de los gobiernos regionales con sus respectivas mesas TIC. Con el firme propósito de generar el peso político necesario. Es justamente la falta de institucionalidad de las mesas TIC una de las causas que impiden un adecuado funcionamiento. En este sentido, es necesario implementar un liderazgo en cada región de Chile (CIO - Chief information officer), respaldado por un equipo técnico de especialistas TIC, que permita aterrizar las propuestas y generar una acción profesionalizada.
4. Por la razón anterior, la mesa TIC no cuenta con un portafolio de recursos asignados.

En resumen sin las condiciones adecuadas, una estructura robusta y los recursos necesarios, se torna muy complicado poder concretar la acción… Volviendo al tema que convoca, debido a la importancia de contar con un mapa de ruta hacia la sociedad de la información, es necesario retomar con entusiasmo la construcción de la Agenda Digital, y con especial énfasis en la realidad regional. El desafío es grande y no menor el variado abanico de posibilidades que tienen las regiones de Chile para desarrollar políticas de e-government con identidad regional. Este punto es fundamental a la hora de enfrentar temas, como por ejemplo, el acceso universal, desarrollo del e-government local, etc., especialmente a favor de sectores tan postergados y vulnerables como el mundo campesino. Tengo la confianza que pronto vendrá un anuncio potente, pues bien, por el momento sólo nos queda seguir evangelizando y esperar que las autoridades se decidan y agiten la bandera de partida.