Argentina: La discusión sobre tarifa plana, entre la intrascendencia y las advertencias de monopolio.

El lanzamiento de un paquete de servicios con tarifa única de Telefónica despertó el debate sobre el marco regulatorio de las telecomunicaciones. Un sector de los ISP analiza plantearle al Gobierno la necesidad de establecer “reglas claras”. Entre la intrascendencia y las advertencias de monopolio.

Para todos los que se acercaron hasta ahora al despacho del Secretario de Comunicaciones Lisandro Salas con alguna inquietud referida al servicio Dúo que anunció Telefónica, la respuesta fue la misma: “No tenemos nada que decir al respecto porque se trata de una cuestión comercial”.

El latiguillo que hace acordar a la postura de Guillermo Moreno en relación a cualquier reclamo parecido, no era la respuesta que algunos hubiesen querido escuchar. Entre el grupo de desencantados están los integrantes de Cabase, que en el último tiempo se habían ilusionado con un promisorio acercamiento a la Secom.

Al cierre de esta edición, la Cámara estaba por realizar la reunión pendiente para discutir el tema, por lo que todavía no hay una posición consensuada. De todos modos, según pudo averiguar Bloggers, el planteo que saldría de la charla es el de exigir “reglas de juego claras” para garantizar la competencia del sector.

El cuestionamiento central de los ISP es la desventaja que implica la oferta de Telefónica, que consiste en un combo de llamadas locales ilimitadas y el acceso de banda ancha a Internet de 1 y 2,5 MB. La salida para ellas sería ofrecer telefonía IP, pero se encuentran con varios escollos: Por un lado porque no todas tienen licencias que las habilite a ofrecer telefonía, y por otro porque los contratos firmados con Telefónica y Telecom para la venta de servicios de banda ancha las inhibe de ofrecer comercialmente telefonía.

Utopías

En esta situación está la mayoría de los ISP, y de allí el reclamo para que el Gobierno intervenga. Una de las voces que mas se escuchan por estos días es la de Franco Cecchini, director de Operadores y Prestadores de Iplan Networks: “Hay un vacío enorme, cada empresa hace lo que quiere. El Estado tiene que establecer un marco regulatorio equitativo y eficiente, que esté a favor de la gente”, dice.

La empresa no se considera un ISP sino un prestador de telecomunicaciones, porque tiene redes propias. “Queremos pasar todos los servicios por nuestras redes. De esa forma vamos a poder dar mejor oferta a la gente, y amortizar los esfuerzos de inversión en la red”, asegura el ejecutivo.

En un lugar parecido se ubica Red Alternativa, que ofrece telefonía e Internet a través de AlternativaGratis. “El rumbo hacia telefonía IP, donde combinamos ambas fortalezas, era natural”, dice su CEO Max Fernández. “Para cualquier proveedor significa poder brindar servicios a clientes en cualquier zona geográfica e independizarse (al menos por el momento) del cerco de las telefónicas locales” dice. De todos modos, no tiene muchas expectativas de que la telefonía IP registre un crecimiento importante a corto plazo: “

La provisión real de banda ancha en la argentina es extremadamente monopólica – afirma-. Mientras exista esta situación de dominio exagerado y en especial mientras esté en manos de empresas telefónicas que viven de los minutos de telefonía tradicional, pretender que la telefonía por IP crezca como en Europa es poco menos que utópico”, sostiene.

Tenedor libre

La otra cuestión que ronda la polémica es si la unificación tarifa de un servicio con precio regulado –y congelado- como el de las telefonía local y el del acceso a Internet no implica un “ per saltum” al marco regulatorio.

En el evento de Cabase de la semana pasada, abogados especialistas en el tema como el diputado macrista Federico Pinedo, Alejandro Fargosi y el ex secretario de Comunicaciones, Enoch Aguiar, coincidieron en que la falta de reglamentación de la desagregación del bucle del abonado es lo que impide que se rompa el duopolio de Telefónica y Telecom. Para Aguiar, este es un riesgo latente de "monopolizar el ADSL".

Si bien algunos ISP están convencidos de que esa práctica es inviable (ver Bloggers 258), Cecchini considera que “el marco regulatorio debería prever la desagregación del bucle local. No es inviable, es una cuestión de voluntad”.

En su opinión “todo ISP debería poder tener una oferta de telefonía si quiere competir en ese mercado. Es anacrónico poder ofrecer sólo Internet o sólo telefonía. Hasta un servicio como Dúo, es anacrónico hoy”, sostiene
Algo parecido opina Fernández, que se lo toma con humor: “

Es casi tan intrascendente como el shampoo Sedal Duo. Es un tenedor libre, pero solo para el pan y el agua. Un privilegio de quien tiene la vaca atada y al ternero también. A cualquiera de nosotros que hiciera un lanzamiento así, se nos reirían en la cara”, asegura.

Otro de los condimentos de esta discusión es lo relacionado con el servicio de triple play. Aunque en realidad esa parece ser la discusión de fondo. Por ahora, la discusión apenas comienza.
Fuente: www.bloggers.com.ar/system/noticia_detalle.php?id_prod=939