Nuevo informe controla voluntad política de hacer de la revolución informática una realidad para todos y todas.

MONTEVIDEO, URUGUAY, jueves 17 de mayo – Un nuevo informe que monitorea las
promesas realizadas por los gobiernos y la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) de garantizar el uso de las tecnologías de la información en
beneficio de millones de personas será lanzado en Ginebra el 22 de mayo.

Los frutos de la “revolución” de las tecnologías de la información (TI) se
distribuyen de manera muy desigual entre los países y dentro de cada
sociedad. En la República Democrática de Congo sólo 2,5% de la población
tiene un teléfono, mientras en la vecina Nigeria se registra uno de los
índices de más rápido crecimiento del mercado de las TI de África. En India,
la floreciente industria tecnológica no ha logrado ofrecer teléfonos e
internet en vastas zonas rurales.

La brecha no es solo “digital”

Las razones de la desigualdad son complejas pero, según los editores del
informe – la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) y el
Instituto del Tercer Mundo (ITeM) – “la experiencia muestra que prevalece el
status quo, a menos que la ciudadanía le exija un cambio a sus gobiernos. Se
necesita una iniciativa de seguimiento de la sociedad de la información
(Global Information Society Watch -GISW) para que los gobiernos y las
organizaciones internacionales se hagan responsables”.

Lanzamiento del primer informe de Global Information Society Watch

El informe 2007 de GISW –primero de una serie de informes anuales- observa
el estado de situación de las políticas de tecnologías de la información y
la comunicación (TIC) tanto en el ámbito local como mundial, y sobre todo
analiza cómo impacta una política determinada en la vida de los/as
habitantes del mundo en desarrollo.
Los informes sobre la situación de las políticas TIC que se presentan en el
estudio incluyen 22 países de cuatro regiones: África (Egipto, Etiopía,
Kenya, Nigeria, República Democrática de Congo, Sudáfrica y Uganda); América
Latina (Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, México y Perú); Asia
(Bangladesh, Filipinas, India y Pakistán); y Europa oriental (Bosnia y
Herzegovina, Bulgaria, Croacia y Rumania); además de un país de Europa
occidental (España).

La conclusión del trabajo es que, cuando se trata de TIC para el desarrollo,
existen notorias similitudes entre los países. Con excepción de España, los
restantes 21 países muestran pruebas de una “brecha digital” que impacta
negativamente en la mayoría de las personas. Según RITS, organización
brasileña miembro de APC, la carencia de un marco político orientado hacia
las personas hace que se corra el riesgo en Brasil de condenar a la amplia
mayoría de la población a una “desconexión eterna”.

El informe incluye también informes provocativos y analíticos sobre cinco
instituciones internacionales (entre ellos la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT-, ICANN y la Organización Mundial sobre la
Propiedad Intelectual –OMPI) en los que cuestiona hasta dónde permiten la
participación de los sectores en sus procesos. Asimismo hay una sección
especial sobre cómo medir los avances.

“Este informe es un esfuerzo importante en un momento crítico”, comenta
Markus Kummer, coordinador ejecutivo de la Secretaría del Foro de Gobernanza
Internacional (FGI). “Es de suma importancia saber si las personas afectadas
se hacen oír en las organizaciones que elaboran políticas. La participación
de todos los sectores en los procesos políticos es un elemento clave para la
buena gobernanza mundial. En este sentido, el informe será también un buen
insumo para el trabajo constante del FGI en la elaboración de una agenda del
desarrollo para la gobernanza de internet, con un énfasis especial en el
fortalecimiento de las capacidades de los diferentes sectores. Más allá de
la atención que merecen los esfuerzos para superar las desigualdades en el
acceso global a la información, es importante asegurar que sean las personas
que necesitan ese acceso las que realmente se benefician”, agrega.

"Hay una carencia de índices orientados hacia las TIC que se centren en la
inclusión y exclusión en las decisiones sobre políticas de TIC. GISW
constituye un serio intento de superar esa brecha”, sostiene Rikke Frank
Jørgensen, consultora principal del Instituto de Derechos Humanos de
Dinamarca.

Conectar puntos para dibujar el mapa completo de las políticas de TIC

Alice Wanjira Gitau integra KICTANet, una coalición ciudadana que ha
trabajado con el gobierno de Kenya para lograr el acceso universal y los
derechos de los/as consumidores/as estuvieran presentes en la primera
política de TIC del país. “Más que limitarse a publicar estadísticas, este
nuevo informe ofrece la oportunidad de compartir ejemplos sobre el camino
recorrido a la hora de elaborar políticas y es esperable que ello reduzca el
riesgo de internarse en caminos equivocados”, sostiene.

“Las organizaciones internacionales y los institutos de investigación suelen
producir grandes cantidades de informes llenos de datos sobre la difusión de
las TIC y ofrecer evaluaciones oficiales sobre las tendencias políticas,
pero le prestan poca atención a lo que significa todo eso para el interés
público. GSIW [...] conecta los puntos entre las tendencias nacionales y las
mundiales, y le ofrece a los/as lectores/as un mapa general de la dirección
hacia la que vamos y los riesgos y oportunidades que eso implica”, explica
el Dr William J. Drake, director del proyecto “Revolución de la información
y gobernanza mundial”, del Instituto de graduación en estudios internacionales
(Suiza).

La clave está en una mayor participación ciudadana en la elaboración de
políticas

“Incrementar el acceso a las TIC no reducirá la pobreza”, afirman APC y el
ITeM en su introducción al informe 2007. “Pero existe un verdadero peligro
de que la falta de acceso a las TIC haga más grave la exclusión social y
cree nuevas formas de exclusión. En este contexto, nos parece esencial que
las redes de la sociedad civil participen en los procesos de políticas de
TIC y realicen un seguimiento en todos los planos –mundial, regional y
nacional”, concluyen.

PARA LEER EL INFORME

Descargar o leer en línea:www.GlobalISWatch.org

SOBRE LOS EDITORES

Con esta publicación, APC y el ITeM no hacen sino continuar con su interés
de larga data en el impacto de la sociedad civil en los procesos de
gobernanza y sus esfuerzos por multiplicar la participación pública en los
foros nacionales e internacionales.

La red de APC participa en procesos de políticas de TIC mundiales,
regionales y nacionales desde 2000, con el foco puesto en los derechos
humanos y la inclusión social dentro de la sociedad de la información,
además de promover la “inclusión digital”. Asociaición para el Progreso de
las Comunicaciones (APC): http://www.apc.org El ITeM ha estado activo en la
investigación y promoción del uso de TIC para fortalecer la participación
ciudadana en los procesos de toma de decisiones. Alberga iniciativas de
cabildeo de la sociedad civil como “Social Watch”, que monitorea las
políticas de género y desarrollo social, e “IFIwatchnet”, que realiza un
seguimiento de las actividades de las instituciones financieras
internacionales. Instituto del Tercer Mundo (ITeM): http://www.item.org.uy

POR MÁS INFORMACIÓN

Pablo Accuosto
Instituto del Tercer Mundo
Paullier 977
Montevideo 11200 URUGUAY
Tel: + 598 2 412 4224 ext. 110
Email: accuosto@item.org.uy

Fuente:Fabio Nascimbeni
fabio.nascimbeni@menon.org

Nora Chaponick