Modernización Electoral: Voces del Voto electrónico en Argentina

Las TICS han cambiado la manera en que las personas se relacionan, revolucionando muchos de los campos de la actividad humana. La presencia física ya no es una condición necesaria para estar en contacto con otros individuos y proveedores de información relacionados con nuestra actividad personal o profesional, dado que haciendo uso de las TICS podemos alcanzar con creciente eficacia la interacción requerida con quienes deseamos comunicarnos.

Las tecnologías de la información y comunicación (TICs) son una gama amplia de servicios, aplicaciones y tecnologías que utilizan diversos tipos de equipos y de programas informáticos y que a menudo se transmiten a través de las redes de telecomunicaciones.

Las TICs configuran la Sociedad de la información (SI) aquella donde las tecnologías proporcionan la creación, uso y distribución de la información con un rol decisivo en las actividades sociales, culturales y económicas de todas las sociedades.

El uso extensivo y cada vez más integrado de las TICs es una característica y factor de cambio en nuestra sociedad actual.

La utilización de esta herramienta por medio de la PC como principal fuente de intercambio de información, contribuye a resolver los problemas de índole social, político y cultural de la sociedad vigente.

Cuando las TICS son usadas tanto en el sector público como privado, es posible realizar evaluaciones y divulgar los desarrollos de estos sectores tanto en la oferta como en la demanda, el nivel de utilización, el impacto y el grado de satisfacción de los usuarios.

La política no está excepta de las tecnologías. Como afirman Beatriz Busaniche y Federico Heinz

"Las tecnologías se presentan hoy como la encarnación de los valores de una sociedad democrática : la libertad, la igualdad y el intercambio. "

Busaniche y Heinz definen como Voto electrónico a los mecanismos diseñados para emitir y contar los sufragios en un único acto, a través de algún sistema informático instalado y en funcionamiento en el lugar mismo donde el elector concurre a expresar su voluntad política.

Hoy en día la implementación del voto electrónico en Argentina se ha vuelto uno de los temas más relevantes de nuestra cultura política democrática. La implementación de este sistema informático consiste principalmente en modernizar el Estado, aumentar la participación ciudadana, acordar términos más amplios de transparencia y proteger el voto de las vetas del fraude político.

Las experiencias llevadas a cabo en Argentina se centraron en la utilización de urnas electrónicas. Si bien incluir tecnología a las partes de la gobernanza implica modernizar a la democracia, el observatorio electoral demostró que hay autoridades que se aferran al

mecanismo de la antigua política, por ello en Argentina, es fuerte el debate que se generó a partir de la intervención de la tecnología en la democracia entre los que se niegan a abandonar el sistema arcaico electoral y los que buscan la modernidad apuntando a mejorar nuestra calidad de vida.

Es por esto que ante este marco de vacilación el voto electrónico sugiere acercar una solución entre los tradicionales y las nuevas técnicas de sufragio. A tales efectos, el voto electrónico es tema de debate frente a la campaña presidencial 2011 en Argentina:

El candidato a presidente Hérmes Binner por el Frente Amplio Progresista toma como base para su campaña su proyecto de modernización electoral en todo el país, advirtió que la boleta única es mejor que el voto electrónico, ya que este último "se puede hackear". De hecho se ha hecho sin que nadie se haya dado cuenta: se transfieren los votos en blanco y nunca nadie protesta, porque no hay fiscales de los votos en blanco y nadie se queja si hay menos.

Florencio Randazzo, ministro del Interior de la Nación, es uno de los más vigorosos defensores del sistema de voto electrónico. Ante el pedido de algunos sectores de la oposición de modificar el sistema de votación, que van desde el voto electrónico al modelo de boleta única, afirmó que "el sistema político argentino es fiable y respetado en todo el mundo". Además sostuvo que "la boleta única y el voto electrónico no son mágicos".

Para las elecciones en la provincia de Tucumán, el candidato a gobernador por el Acuerdo Cívico y Social, José Alperovich, señaló la necesidad de implementar "la boleta única y el voto electrónico". Aseguró que esos mecanismos permitirán "generar las condiciones para que la gente pueda votar con tranquilidad y saber los resultados más rápidamente".

El ministro de Gobierno, Juan Manuel Pedrini, frente a la capacitación para implementar el voto electrónico en la provincia del Chaco recordó que el nuevo sistema es "un gran beneficio principalmente para las organizaciones políticas, ya que no hay mas boletas de papel, por lo que no se gasta una fortuna como se gasta en la impresión de las boletas, tiene un sistema de recuento electrónico por lo tanto es más seguro y se impide cualquier tipo de fraude".

Asimismo destacó que "las fuerzas políticas, particularmente las minoritarias que no tengan fiscales en las distintas mesas, pueden quedarse tranquilos que este sistema le garantiza que no habrá ningún tipo de distorsión de lo que vota la ciudadanía en las urnas".

El secretario general del Partido Socialista Auténtico en Proyecto Sur, Mario Mazzitelli, a favor del voto electrónico sustentó que " el voto electrónico termina con la mayor parte de los defectos con los que cuenta el actual sistema. Si bien estamos de acuerdo que no resulta mágico, lo cierto es que tampoco es magia lo que necesitamos. La democracia exige que el voto de cada ciudadano no sólo deba ser respetado, sino que además lo parezca".

Por su parte, Aníbal Fernández, jefe de Gabinete de la Nación, criticó la posibilidad de implementar el voto electrónico. "Hay países precursores, como Alemania, que lo está abandonando el voto electrónico porque no representa la voluntad popular ".

Por su parte, el gobernador de la provincia de Córdoba , José Manuel de la Sota, evalúa acelerar la implementación del voto electrónico en toda la provincia. El Código Electoral provincial, reformado casi completamente en 2008, contempla la "implementación progresiva" del sistema de voto electrónico, pero reconoce a la boleta única como mecanismo principal. De la Sota siempre se reconoció admirador del sistema electoral brasileño que utiliza voto electrónico con óptima celeridad.

El candidato a presidente por el Frente Popular, Eduardo Duhalde, ratificó su postura positiva frente a la implementación del e-voto remarcando que "debería haber votaciones más sencillas, ya que muy pocos argentinos están de acuerdo con el sistema actual. Hay que cambiar hacia el voto electrónico".

Se puede vislumbrar pro y contras en el uso del e-voto .

Por lo pronto una de las grandes contras es la falta o escasa capacitación. Como ocurrió en la provincia de Córdoba, el programa Córdoba Transparente dictó una serie de recomendaciones políticas tras haber desarrollado una misión de observación electoral independiente en los comicios provinciales: Abrir una ronda de consultas a expertos para definir un concepto de incorporación de tecnologías al mecanismo de emisión del sufragio; estudiar experiencias de voto electrónico que permitan, en la próxima elección provincial, extender esa modalidad a la totalidad del padrón; y asegurar el cumplimiento de los lineamientos generales de observación electoral.

Sobre la marcha del proceso electoral en general, Córdoba Transparente apuntó: "importantes demoras" en la apertura de las mesas; llegada tardía de urnas a las escuelas; y desconocimiento de las autoridades de mesa respecto algún material gráfico que recibían. También consignó "desorientación" en los votantes por la falta de visibilidad de los padrones en los colegios y por el cambio de lugar de emisión del sufragio.

Los observadores electorales hicieron notar, además, su "preocupación" por la difusión de encuestas en boca de urna a las 11 y a las 17, por parte de empresas encuestadoras locales. Precisó que fue insuficiente la capacitación a la ciudadanía y que muchos votantes necesitaron asistencia directa del presidente de mesa. En otro orden, se consideró que "si bien los errores técnicos fueron menores", se "debe trabajar sobre los detalles del sistema para una posible aplicación a mayor escala". También se advirtió que el código fuente del software que utilizan las máquinas no fue entregado a los partidos políticos, sus fiscales electrónicos, ni a los observadores de Córdoba Transparente cuando así lo solicitaron.

Pese a estos puntos, la ONG pidió que se avance en la posibilidad de instrumentar el voto electrónico a mayor escala.

La mirada positiva del e- voto recae especialmente sobre la velocidad y sencillez de su uso. Sin dudas, la mayor ventaja que ofrece es la velocidad que le da al resultado final de la votación.

Como bien lo describe el Licenciado Gonzalo Diéguez para Canal-AR con el E-voto se inyecta una mayor rapidez al escrutinio, posibilitando que el conteo de votos sea más veloz.

"Si tomamos en cuenta el antecedente inmediato de la última elección presidencial, el proceso de reconteo de diferentes listas que fueron bajo un mismo paraguas político se hizo más complejo, y por ende, se extendieron los tiempos de contabilización", agregó. Al no conocerse el resultado de la votación, aumenta el grado de incertidumbre e impaciencia de parte de la clase dirigente, la ciudadanía y los medios de comunicación".

Conjuntamente ayuda a excluir el robo de boletas. "¿Cuántos fiscales se necesitan para garantizar la transparencia del comicio?

En cambio, con un sistema de votación electrónica se garantiza previamente el proceso de carga con los nombres y fotos de los candidatos. Garantiza que todos estén en igualdad de condiciones porque se supone que los fiscales técnicos e informáticos van a monitorear la suba de datos".

Con pros y contras el fin último de su implementación es fortalecer la democracia mediante el mecanismo tecnológico para la votación y generar una participación más democrática y transparente de la ciudadanía.

Al escuchar todas las voces se puede observar que hay un claro propósito por mejorar el régimen electoral argentino con lo cual ahondaremos en un país más moderno y participativo, más amplio y federal.

 Por Gisele Parvanoff

                   Universitaria de Periodismo - UNQ -

Estudiante de Tecnicatura en Gestión Parlamentaria

Escritora de varios artículos sobre Open Government y Gobierno electrónico.

Ha realizado el análisis de la página web como parte del Gobierno electrónico del municipio de Quilmes, Buenos Aires y del municipio de Barranqueras, provincia de Chaco, además ha analizado los Servicios en línea del Municipio de San Isidro a través de su página Web como integración de su Gobierno electrónico.

Actualmente se desempeña como pasante en la Fundacxión Poder Ciudadano. Asimismo es editora y responsable de Política Comunicada.-

Twitter: @GiseParvanoff

Mail: [email protected]

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